СМЕНА ВЛАСТИ В ДАГЕСТАНЕ 
Информационно-аналитическая записка
Москва, 2013 Относительно назначения Рамазана Абдулатипова
врио президента Дагестана
Более чем за две недели до отставки Магомедсалам Магомедова СМИ начали распространять информацию о его возможном уходе. Не исключено, что таким образом велась спланированная информационная кампания против М.Магомедова. Известно, что в оппозиции к М.Магомедову были экс-депутат Государственной Думы Гаджимурад Омаров и экс-председатель пенсионного фонда Дагестана Амучи Амутинов. Их называют авторами альтернативного съезда народов Дагестана в Москве, на котором звучали призывы к отставке главы республики. Однако это не столь крупные фигуры, которые без внешней поддержки могли провести съезд и повлиять на решение Владимира Путина.
Несмотря на готовность к сопротивлению, после переговоров в Москве М.Магомедов согласился «добровольно» уйти в отставку. 28 января Владимир Путин принял отставку М.Магомедова с формулировкой «по собственному желанию».
Основная причина увольнения М.Магомедова вряд ли была напрямую связана с положением дел в Дагестане. Хотя республика и оставалась на протяжении трех последних лет одной из самых проблемных территорий, М.Магомедов как не улучшил, так и не ухудшил положение.
С другой стороны, последние полгода особенно ярко стала выделяться ситуация с безопасностью в регионе. Вероятно, менее чем за год до Олимпийских игр в Сочи, Кремль хотел продемонстрировать, что готов любим доступным способом нормализовать ситуацию.
Главной причиной увольнения М.Магомедова все же стоит признать ослабление его позиций на федеральном уровне. Куратор его назначения Владислав Сурков уже не работает в АП, а его преемник Вячеслав Володин имел свое видение кадровой политики в отношении республики.
Важно также отметить, что Сулейман Керимов, который три года назад был одним из посредников при согласовании компромиссной схемы назначения М.Магомедова главой республики, в последние время заметно подпортил отношения с последним, и, по некоторым данным, тяготился «социальной нагрузкой» и ответственностью за республику перед АП.
При этом как на федеральном, так и на региональном уровне выросло влияние братьев Магомеда и Зиявудина Магомедовых (Группа «Сумма»). Назначенный вместо М.Магомедова аварец Рамазан Абдулатипов (которого многие поспешили назвать человеком равноудаленным от всех групп влияния в регионе) наиболее близок именно к Группе «Сумма» братьев Магомедовых. В частности, зять Р.Абдулатипова – бизнесмен Магомед Мусаев – в прошлом руководил «ГАО ВВЦ», а сейчас, по некоторым данным, работает вместе с Зиявудином Магомедовым.
Кроме того, Р.Абдулатипов заметно сблизился с Вячеславом Володиным. Будучи главой Ассамблеи народов России, он активно продвигал Стратегию государственной национальной политики координируя ее с В.Володиным. В октябре прошлого года по теме реализации этой стратегии Р.Абдулатипов выступил в Саратове, родине первого заместителя главы АП, выразив последнему особую признательность.
Являясь федеральным политиком, Р.Абдулатипов имеет в республике определенный авторитет и кредит доверия. Однако Р.Абдулатипов никогда не участвовал в реальной политической борьбе за рычаги власти в республике. Большая часть его карьера связана с общероссийским полем публичной политики – в этом заключается слабость его положения. Сложившаяся в республики система власти уже повлияла на первые кадровые назначения Р.Адбулатива (см. ниже). Кроме этого, по некоторым данным, он довольно слабо разбирается в религиозной проблематике республиканского диалога, что также ослабляет его позиции.
До сентября 2013 года Р.Абдулатипов, в первую очередь, будет ориентирован в своих действиях на федеральный центр. Не смотря на близость Р.Абдулатипова к Группе «Сумма», говорить о безусловном возвышении позиций братьев Магомедовых пока преждевременно, так как Р.Абдулатипов скорее постарается проводить умеренную политику, по крайней мере, до окончательного решения вопроса с выборами главы республики.
О том, что в Кремле решение о смене главы Дагестана было далеко не консенсусным, указывает последующее назначение М.Магомедова на специальный пост заместителя главы администрации президента России. Внутри АП он будет заниматься национальными отношениями.
Под управлением М.Магомедова теперь находится департамент по межнациональным отношениям1 в управлении внутренней политики АП (УВП), который до этого находился в ведении Вячеслава Володина, курирующего эту сферу. Кроме этого, М.Магомедов займет место Михаила Белоусова в президентском совете по межнациональным отношениям, будет взаимодействовать с Общественной палатой по национальным вопросам. Общее кураторство УВП, включая межнациональные отношения, по-прежнему остается за В.Володиным.